黨的十八大以來，農發行始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院方針政策和決策部署，全面貫徹落實新發展理念，全力服務國家戰略和“三農”發展需求，持續豐富支農服務手段、延展支農服務鏈條，守正創新拓展投資業務。2012年至今，構建起農業政策性投資平臺，形成了農業政策性投資與信貸聯動、直接融資與間接融資融合的全方位支農格局，切實發揮了在農業金融體系中的主體和骨干作用。

聚焦主責 構建投資業務新發展格局

2012年，國務院批準的《金融發展和改革“十二五”規劃》提出要“積極穩妥推進金融業務綜合經營試點”，為滿足“三農”領域多元化的金融需求，農發行開辦投資業務。十年來，農發行投資業務從無到有、規模從小到大、作用由弱到強，構建起了新發展階段的投資業務新發展格局。

從無到有，延展支農金融服務鏈條。發起設立中國農發重點建設基金、農發基礎設施基金，控股現代種業發展基金和北京先農投資管理有限公司，參股設立中國農業產業發展基金、國家融資擔?；鸷椭袊r業再保險有限公司；獲批開辦債券主承銷業務、企業理財業務。逐步形成基金投資、股權投資、投行業務、資管業務和中間業務五大業務板塊，豐富了金融服務工具，延展了金融服務鏈條，為向農業政策性現代化銀行轉型奠定了堅實業務基礎。

從小到大，彰顯支農報國使命擔當。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，合規穩健推進業務發展，在服務國家重大戰略中不斷壯大業務規模，專項基金累計支持項目近9000個，種業基金累計投資32家企業，累計承銷發行非金融企業債務融資工具產品32單，成功發行信貸資產證券化產品2期，累計發行企業理財產品24期。

從弱到強，增強服務大局職能作用。主動提升站位、秉持專業素養，從2015年起，做好國家交辦的專項建設基金任務。2022年6月，國務院常務會議再次將設立基礎設施基金的重任交給農發行，農發行在總行黨委的堅強領導下，董事會、高管層各環節密切配合，各部門通力協同，全力發揮政策性職能作用，做到率先設立農發基礎設施基金公司、率先投放全國首筆基金、率先完成第一期900億元基金投資“三個率先”，不折不扣完成黨中央、國務院交辦的任務。

聚焦主業 高質量服務“三農”發展

黨的十八大以來，農發行緊緊圍繞改革發展中心任務，秉承家國情懷，聚焦主責主業，在政策性投資業務領域守正創新、開拓進取，全力服務國家重大戰略。

保障糧食安全當好種業振興主力軍。認真學習貫徹習近平總書記關于“打好種業翻身仗”的重要指示，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力服務種業振興。2013年，參與發起設立現代種業發展基金，歷經十年發展，到2021年，對種業基金和先農投資公司實現從參股投資到實際控股的重大轉變，所投企業服務全國35%的小麥、30%的水稻、20%的玉米種植面積，搭建起了農發行服務種業振興的直接融資平臺。2021年，中央出臺《種業振興行動方案》，農發行在金融系統率先出臺40條硬措施，創新投貸聯動支持種業模式，明確了“十四五”期間安排投貸1000億元支持種業發展的戰略目標，持續加大支持種業振興力度。

務實篤行服務供給側結構性改革。2015年，為充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用，擴大有效投資，促進產業結構調整和轉型升級，經國務院批準，農發行發起設立中國農發重點建設基金有限公司，用于“看得準、有回報、不新增產能、不形成重復建設、不產生擠出效應”的重點領域項目建設。重點建設基金作為供給側結構性改革創新型政策性金融工具，投資領域涉及民生改善、“三農”建設、城市基礎設施、重大基礎設施和轉型升級等6個大類35個專項，帶動產業結構調整和轉型升級，彌補項目資本金缺口，增強項目資本金實力，在緩解地方政府財政壓力、助力加快項目實施的同時，引導社會資金和金融資本進入實體經濟領域，在國家深化投融資體制改革和穩增長、補短板、惠民生等方面發揮了重要作用。

精準讓利助力實體經濟高質量發展。嚴格貫徹落實國務院和監管部門關于減費讓利工作的各項決策部署，通過取消服務收費、降低收費標準、精簡收費項目、開展專項檢查等措施，精準施策、持續發力，最大力度支持實體經濟發展，產生了良好的社會反響。十年間，農發行中間業務收入年均降幅34%，是銀保監會直管銀行中服務收費最少的銀行，切實發揮了政策性銀行支持實體經濟發展的主責作用，中央媒體多次報道農發行減費讓利相關做法。

拓展服務“三農”融資引資渠道。認真落實國家“增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展”的政策要求，自2017年8月獲批開展債券承銷A類主承銷業務以來，成功主承銷2單扶貧債券、規模合計20億元，2單長江大保護債券、規模合計22億元，拓展了政策性金融扶貧支農和支持長江大保護的新渠道；疫情期間，成功主承銷2單疫情防控債券、規模合計8億元，2單支持企業復工復產債券、規模合計15億元，堅決助力疫情防控，保持經濟平穩健康發展。

堅持黨建業務融合發展。始終堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，以高質量黨建引領投資業務高質量發展，工作成果獲得社會各界廣泛認可。投資條線先后獲得中債登公司授予的2015年度債券業務進步獎，中國銀行業協會授予的2016年度中國銀行業理財機構最佳風控獎、2018年最佳中間業務社會貢獻獎、2019年最佳副主任單位獎、2021年中間業務優秀貢獻獎等榮譽；重點建設基金被首都文明辦和北京市人社局評為2018～2020年度“首都文明單位”，被北京市總工會、北京市人力資源和社會保障局授予2022年“首都勞動獎狀”。此外，投資條線還獲得中央國家機關青年文明號等集體榮譽，多名員工獲得中央國家機關青年五四獎章、全國青年崗位能手、全國金融青年崗位能手等榮譽稱號。

服務大局 勇擔穩經濟大盤使命重任

今年以來，為應對經濟下行壓力穩住經濟大盤，國務院常務會議決定運用政策性開發性金融工具，設立基礎設施基金用于補充重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋。農發行再次肩負起黨中央、國務院交付的使命重任，以政策性投資保障國家重大項目建設資金需求。農發行舉全行之力推進基礎設施基金的設立和投放工作，從國務院7月15日批復同意設立基金到7月20日基金正式成立，歷時不到一周；從基金公司組建到7月21日完成首筆投放，歷時不到一天；從基金首筆投放到8月20日完成第一期全部900億元投放，歷時僅一個月；從9月6日銀保監會批復同意基金增資到9月16日基金第二期投放達到1000億元，歷時僅10天，高效高質完成了任務。

全力以赴，?；鸸ぷ饕妼嵳?。總行黨委和董事會高度重視基金設立和投放工作，始終堅持把做好基金工作作為當前的首要政治任務和檢驗中央巡視整改成效的重要標尺，專門成立由黨委書記、董事長任組長的基金領導小組，下設工作專班，各省級分行參照總行模式成立工作專班，構建形成“統一領導、專班運作、部門協同、分行響應”的組織領導機制，堅持并行作業、四級聯動，全力推進基金投放。同時，始終堅持合規為要、制度先行，先后制定印發基金管理辦法、投資操作指引等9個相關規章制度，形成各類法律協議文本9個，將基金管理要求制度化、規范化，確?；鹜斗藕瓦\營管理有章可循、有據可依。

迅速行動，保投放精準見實效。在國家發改委、財政部、人民銀行、銀保監會等部委指導幫助下，總行基金領導小組統籌部署，全行上下及時響應、迅速行動，保合規、搶進度，一周七天，全天作業，爭分奪秒推進基金投放工作。對外強化溝通，主動銜接、全力推進，爭取政策支持；對內強化統籌、多路并進，力爭以最快速度將資金注入項目主體。從基礎設施基金成立至8月20日，完成第一期900億元資金投放，支持市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、農業農村基礎設施和能源基礎設施等領域項目500余個，可拉動項目總投資超萬億元，切實發揮了政策性金融工具的引領帶動作用，推動擴大有效投資，助力穩住經濟大盤。

竭盡全力，保任務落地見實績。8月24日，國務院常務會議部署穩經濟一攬子接續政策措施，決定增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度。9月6日，銀保監會批復同意基金增資，農發行全行上下一鼓作氣、接續奮斗，到9月16日，僅用10天時間，基金第二期投放達到1000億元，支持項目732個，階段性投放目標順利完成。

在接下來的工作中，農發行將進一步提升政治站位、增強政治意識、強化政治擔當，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實好穩經濟一攬子政策和接續政策，持續做好政策性金融工具增加額度的投放工作，盡快形成更多實物工作量，為穩住經濟大盤提供更強有力的支持。同時，堅持基金和信貸聯動協同，統籌謀劃“以投促貸”“以貸引投”，扎實推進重大基礎設施建設項目落地，切實發揮政策性金融逆周期、跨周期的調節作用。